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轟海巡署長「要小艇去對抗陸海警船」!退役少將怒批:惡劣至極


轟海巡署長「要小艇去對抗陸海警船」!退役少將怒批:惡劣至極

立法院內政委員會4日邀請海委會主委管碧玲(右)、陸委會主委邱太三、國防部及海軍司令部參謀長就「金門撞船案:翻船執法過程及後續處理」進行專題報告,並備質詢。管碧玲與海巡署署長周美伍(左)上臺迴應立委的質詢。(劉宗龍攝)

金門撞船案陸船翻覆釀2死,金門民衆上月28日則目擊到,有4艘中國大陸的海警船在金門外海來回交會,我海巡艦艇表示有出動全程監控。對此,退役少將慄正傑4日分析,「我特別要講,除了管碧玲之外,海巡署署長周美伍也是極其惡劣到極點,置部屬生命於不顧,只爲了他的政治理念、政治意識型態,然後置這些海巡署第一線執行的隊員生命於不顧」,引發討論。

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慄正傑4日在中天節目《盧秀芳辣晚報》中表示,「我特別要講,除了管碧玲之外,海巡署署長周美伍也是極其惡劣到極點,置部屬生命於不顧,只爲了他的政治理念、政治意識型態,然後置這些海巡署第一線執行的隊員生命於不顧」,慄正傑更說,「如果是索馬利亞的小艇海盜船,要接近大的商船,大船怎麼迴避?就用迴轉,製造波浪就可以掀翻小艇」;而我方爲了宣示主權和意識形態,就叫一個小艇去對抗這麼大的中共海警船?他說,就這個對峙來說,中共海警船已是真的客氣,「他不要跟你碰撞,他只要一個轉彎過去,製造一個浪頭,你海巡船操控不當,就會有翻船的危險」。

慄正傑指出,「爲什麼我們海巡艇要到海警船這裡?就是不讓海警船越界過來,以免再一次說又越界,所以需要一個小船艇去擋住它,我覺得從這個可以很明顯看出來,中國大陸是很基於人道立場,沒有做一個大角度的迴轉,不然光浪起來對小艇非常危險」。慄正傑最後也說,「今天海巡署署長你是海軍出身的,你應該懂這道理,你爲什麼要叫這些基層執行的人員,冒着生命危險只爲了做一件事,就是宣示我在今夏水域的主權」。

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信邦2月營收挫 仍同期次高


信邦2月營收挫 仍同期次高

信邦(3023)2月營收繳出雙減成績單。圖/摘自信邦官網

因春節干擾,工作天數銳減,信邦(3023)2月營收繳出雙減成績單,前二月營收也陷入年減困境,惟單月及前二月營收仍保有歷年同期次高水位。

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信邦4日公佈2月自結營收25.04億元,較去年2月28.59億元減少12.42%,與今年1月27.1億元相比,亦減少7.6%。

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另信邦累計前二月合併營收爲52.13億元,則較去年同期減少7.16%。

信邦指出,2月合併營收之所以減少,系受到農曆過年假期工作天數減少之影響,不過2月合併營收25.04億元及累計前二月合併營收52.13億元,仍爲歷年同期次高。

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就各主要應用的表現言之,信邦指出,累計前二月相較於去年同期,幾乎各主要應用都呈衰退,其中以醫療及健康照護產業減少最多,減幅達15.23%,其次爲綠能及節能產業,減少9.62%、其他依序爲汽車產業減少6.6%、工業應用產業減少3.94%、通訊及電子周邊產業減少3.42%。

不過可喜的是,太陽能產業因客戶庫存已去化至低水位及需求略有回溫,累計前二月銷售已較去年同期成長10.22%,另受惠於AI晶片需求激增,帶動高階半導體設備需求,累計前二月銷售已較去年同期成長30.62%,且產能已滿載至明年底。

就產業別銷售分佈,仍以綠能及節能產業佔比最高,約佔合併營收的31.86%;工業應用產業佔27.67%;汽車產業佔16.03%;通訊及電子周邊產業佔16.22%;醫療及健康照護產業佔8.22%。

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臺東 客語師資恐斷層 深根計劃育新血


臺東 客語師資恐斷層 深根計劃育新血

臺東縣客語薪傳師高齡化,陸續退出教學場域,客語文化學習恐斷鏈,臺東縣政府多管齊下培育新血、提升才學知能,包含開設薪傳師專業研習班、祭出客語認證獎勵計劃及招募客語家庭。(蕭嘉蕙攝)

客委會推動客語薪傳師制度,鼓勵有志者投入傳習客語文化,臺東縣約有40名取得資格認證者,但多數年事已高,無力教學,師資面臨斷層,臺東縣政府配合客語深根服務計劃,連續第8年開班授課,並開設薪傳師專業研習班、祭出客語認證獎勵計劃,培養新血、提升知能。

據客委會統計,臺東縣客家人口數逾4萬人,主要集中於臺東市、池上鄉、關山鎮、鹿野鄉等地,雖爲全縣第三大族羣,但語言文化面臨流失,且隨耆老漸凋零,師資斷層在即,下一代語言學習恐斷鏈。

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臺東縣政府開辦客語深根課程邁入第8年,主打班種多元,月月有班期,共計有8個客語認證班、20個客家研習班,相較去年增加9班,課程主題涵蓋美食文化、生活用語、山歌童謠等,老少咸宜;另推出青少年線上班,學習不受時空限制。

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臺東縣政府民政處客家事務科長彭俊叡坦言,客語班學員多爲中老年人士,爲鼓勵青年學子參與課程,除課程內容因材施教外,去年起試辦客語志工,暑假期間於文化處圖書館以客語讀繪本、說故事,寓教於樂。

現任客家委員會委員同時也是客語薪傳師的彭歲玲表示,疫情期間爲避免羣聚風險,嘗試將實體課程改爲線上教學,不僅成效良好也引起廣大回響,部分偏鄉學員免去奔波到課之苦,甚至吸引外縣市學員參與,打破地域限制。

彭俊叡指出,臺東縣約有40名客語薪傳師,多數隨年紀增長,逐漸退出教學場域,目前僅10餘名願開班授課。爲進一步提升師資才知學能,特開設客語薪傳師研習班,另訂定客語能力認證獎勵計劃,發給最高3000元獎金,鼓勵高中職以下學生學習客語。

「講客應從家庭出發!」彭歲玲表示,現有師資人力光是承接縣內各校本土語課程已吃緊,客委會推動「客語家庭募集計劃」,透過臺東縣政府及臺東大學攜手執行,凝聚客語家庭成員走入社區,透過聚會、工作坊等形式,營造社區說客語的環境。

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今年來受益人激增的前十檔臺股ETF

臺股ETF續夯。據集保統計,臺股ETF近一週受益人增加5.45萬人,總受益人從去年底607萬人來到645.9萬人,再創歷史新高,且今年以來增加的38.86萬人中,受益人增加最多的前四名都是高股息臺股ETF,佔新增受益人的87%,可見投資人依舊偏愛配息。

統計今年以來,受益人數增加逾10萬人者,有復華臺灣科技優息、羣益臺灣精選高息兩檔ETF,另外國泰永續高股息增加6.6萬人、元大高股息增加4.6萬人,光這四檔高股息臺股ETF基金就新增34萬人,等於近9成臺股ETF基金新增受益人數都來自熱門高息ETF,延續去年的高人氣趨勢。

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投信法人分析,打出高股息名稱就必須有接受考驗的實力,由於最近高息ETF的配息水準都不差,且資本利得部分隨臺股攻高亦有不錯的成績,因此吸引更多投資人進場,從受益人趨勢來看,現有高股息ETF基金因爲過去的配息紀錄,讓不少想參與臺股又擔心買在高點的投資人認爲至少有「高息」可降低風險。

羣益臺灣精選高息ETF基金經理人謝明志表示,臺股目前呈多頭上漲格局,加權、櫃買已同步站上所有短、中、長期均線,均已創下波段新高,整體多頭格局可望延續。短線股市氣氛仍佳,但股市漲多後須提防過熱的修正;中長期隨全球主要央行貨幣政策轉爲正常,以及經濟循環回到上升軌道,臺股受惠科技產業庫存持續回補以及電子零件規格持續升級,多頭則可望持續發展。

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北市防止天坑 預計18時出動透地雷達偵測空洞


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南京西路天坑目前已由預拌混凝土暫時填充,據專家表示,除了加固結構避免擴大,也同步進行污水管道重接工程。記者曾原信/攝影

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北市南京西路、貴德街口2度發生路面沉陷意外,大面積天坑距離民宅不到3公尺,北市府連日搶修。新工處主秘周國平說,天坑已經用混凝土澆置並等待硬化,目前各管線單位正在鋪設管線,等到18時左右再鋪上底層瀝青,屆時會出動透地雷達檢查是否還有空洞,避免天坑再現。

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周國平今天受訪時表示,這次天坑是因爲衛工管線破損,加上在淡水河畔漲退潮影響地下水位,導致水流帶走土沙。未來爲要求各個管線單位加強檢視管線狀況,目前衛工管是透過TV船在管內巡查,檢查有無破損。

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周國平指出,各管線權管單位要自己負責維護管路,像是自來水公司就要自己去看供水有無異常,水利處也有自己的排水箱涵與排水管;民間單位也要自己去調查,萬一沒有注意破損狀況,可能就會發生路基掏空。

周國平說,現在天坑的南、北兩側正在配置電信管、瓦斯管與自來水管的永久管線,等到17時至18時左右,混凝土硬化完全,會再鋪上底層瀝青,填補混凝土的高低差,纔會出動透遞雷達,利用電磁波偵測空洞、坑洞,以介質差異去判讀圖形。

至於何時通車?周國平說,會依照副市長李四川的指示,力拚13日上午開放通車。他也提到,新工處針對轄內道路都會例行巡察,8公尺以上道路每4天會檢查一次、7公尺以下則是每7天一次,在各個行政區內來回檢查,確保道路安全。

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管碧玲玩口水戰?郭正亮揭海巡「真正失職」:那才嚴重


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立法院內政委員會4日邀請海委會主委管碧玲(右、陸委會主委邱太三、國防部及海軍司令部參謀長就「金門撞船案:翻船執法過程及後續處理」進行專題報告,並備質詢。管碧玲與海巡署署長周美伍(左)上臺迴應立委的質詢。(劉宗龍攝)

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金門撞船案陸船翻覆釀2死,海委會主委管碧玲一度想將專案報告名稱改爲「取締大陸籍快艇事故案」,立院攻防引發全民關注。前立委郭正亮指出,改專案報告名稱可能會讓國民黨立委中計,糾結在名稱或道歉上。但管碧玲是五屆立委的老油條,很會跟你繞,像高金素梅或羅智強這些老經驗的,比較能問到細節跟重點。例如管制線不存在是2/17講的,真正失職是2/14到2/16,那才嚴重,還有徐巧芯抓包的消失的30分鐘。

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「我覺得今天,國民黨有一些委員真的中計,因爲你就會中計,他在改專案報告的名稱嘛!」郭正亮4日在《頭條開講》節目指出,結果就糾結在要用哪個名稱,糾結在你怎麼可以改名稱?糾結在你要不要道歉?這一種的。然後對事實真相的澄清,「我覺得有一些可能沒有做這方面的功課啦。」

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郭正亮強調,「可是像有些比較老練的立委,像高金,高金她非常聰明,她質詢管碧玲大概只有兩分鐘,就叫她下去了。她就問海巡署長,跟國防部的那位代表,高金這個纔是厲害的問法!就是說,到底哪裡纔是他不想讓你知道的?」

郭正亮提到,那你如果陷入跟管碧玲的口水戰,她是五屆立委、超級老油條,你也不一定講得贏她。因爲今天下午還開會,因爲有些人不放棄,下午去質詢,時間稍微短一點。「我就看到羅智強,羅智強氣勢上就壓過管碧玲!我就把他的影片寄給他,鼓勵這樣。然後羅智強就跟我講說:這個人真的是老油條!沒有一題是正面回答!就繞來繞去。如果不是像羅智強這種,也是老經驗,抓到他要問的重點,就直接問:是不是?」

「用這樣才逼問出幾個答案!」郭正亮表示,「不然其他人很容易就變成跟她繞,就很容易激盪在那個問題上。比如說第一個丁學忠,就一直執着在:妳要不要道歉?這個就中計了。牛煦庭,我覺得他是準備比較周到,他知道一些細節,這個你如果沒有從細節問,是問不出來的!因爲她這樣講,聽起來頭頭是道啊;可是你知道細節,你就知道不是這樣。因爲國臺辦的新聞稿是有變化的,他2/14完全沒有提到管制線不存在!」

「是到2/17纔講的,那2/14到2/16你在幹嘛?事實上真正的失職是2/14到2/16。那才嚴重!」郭正亮強調,如果你對細節熟,那你一定會去問2/14到2/16發生了什麼事?還有比方說徐巧芯抓到了那個消失的30分鐘,「那我也沒有看到有人問這個啊?」

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管碧玲備詢表現得0分?沈富雄還原現場狀況:不要推拖拉


管碧玲備詢表現得0分?沈富雄還原現場狀況:不要推拖拉

陸船翻覆事件真相未明,立法院內政委員會4日邀請海委會主委管碧玲(圖)進行專題報告,並備詢答。(劉宗龍攝)

立法院內政委員會4日邀海委會主委管碧玲就「金門撞船案:翻船執法過程及後續處理」專案報告,針對海巡執法過程是否發生碰撞,管碧玲強調,碰撞和撞船不同,海巡第一時間的社會溝通確實不足,但登檢本身就是持續調整位置、持續碰觸的過程,碰撞是必然,並稱她的說法從未反反覆覆,「認知作戰加諸於我身,我承受下來,但我是不接受的」。對此,前立委沈富雄4日就表示,「管碧玲後來有講,這個是海巡署出的報告,我覺得這講法也不好,因爲海巡署是看長官的臉色,長官不喜歡就會馬上改了,所以不要推拖拉」,引發討論。

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沈富雄4日在廣播節目《POP大國民》中表示,「管碧玲一開始就表現不好,我覺得這個金門的事件,朝野的表現,都令北京暫緩打臺灣,不必打了,因爲臺灣是自己打自己」,沈富雄更接着說,「我們第一時間就是一個很差、無能的國家,就直接把對方看成我抗中的對象,心中就亂了分寸,所以做得不好」,沈富雄也提到,「管碧玲後來有講,這個是海巡署出的報告,我覺得這講法也不好,因爲海巡署是看長官的臉色,長官不喜歡就會馬上改了,所以不要推拖拉」。

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沈富雄也說,「我認識管碧玲三十多年,她其實沒有改,她抗中的成分比較強,再來她撒嬌是很厲害的,所以她這個個性,在處理兩岸事務的時候,就是把這件事情加入政治成分」,沈富雄最後也給準總統賴清德一個忠告,「有關兩岸事務、國際事務的,一定要有大臣、大國的風範,所以賴清德在找閣員要看有沒有格調,看到中國大陸會不會發抖,我覺得管碧玲做海委會主委是很奇怪的,我真的是勸賴清德,所有的官員如果他是以抗中保臺起家,現在出口閉口都是抗中保臺,就不適合當官」。

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陸船舶未來若進禁限制水域 邱太三:「強力」執法看狀況


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陸委會主委邱太三4日赴立法院進行報告並備質詢。(本報資料照)

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金門撞船案陸船翻覆釀2死,立法院內政委員會4日邀請海委會、陸委會專案報告並備質詢。針對大陸船舶進入我禁限制水域,陸委會主委邱太三表示,支持海巡執法,但是否「強力」執法,則要看狀況。

立法院內政委員會4日邀請海洋委員會主任委員管碧玲、大陸委員會主任委員邱太三、國防部及海軍司令部參謀長就「金門撞船案:翻船執法過程及後續處理」進行專題報告,並備質詢。

對於大陸否認我禁限制水域存在,海巡署長周美伍接受國民黨立委牛喣庭質詢時表示,從2月14日事發之後,大陸每天白天刻意平均有6到7艘出沒,甚至曾高達11艘,除了海警船,還有海監船、公務船和海巡船,意圖是圍繞着金門。他並補充,我方海巡每次都在禁限制水域進行廣播驅離。

邱太三則說,從民國81年國防部根據兩岸條例公佈禁限制水域,三十幾年來,雙方都有默契。至於出現歧異時如何處理?他迴應,海巡單位都有SOP。被問及是否支持海巡強力執法?邱太三迴應,當然支持執法,但是不是強力,要看狀況,因無法假設是三無船還是一般漁船等,無法一一回答。

另外,國民黨立委許宇甄質詢,兩岸共打機制是否與陸方保持聯繫時,邱太三迴應,在過去7、8年,大陸送40多位通緝犯回臺灣,臺灣送約12位通緝犯至大陸,「共打機制還是有在運作」。

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被許宇甄問及大陸若以實際行動劃定陸方的內海,應如何面對?邱太三說,我方從來不會挑釁,但是執法一定嚴峻,陸方如果要採取非理性作爲,會傷害兩岸人民的感情,也會侵害金馬地區漁民的權益,陸方對此應該要慎重。

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完善訴願制度 設立首席政府律師辦公室


完善訴願制度 設立首席政府律師辦公室

(圖/達志影像)

書寫畢〈訴願制度的選擇題 徹底翻修或廢除?〉一文後,筆者深感意猶未盡,故撰寫此一續篇並建議「立法成立首席政府律師辦公室」。希冀新任總統、行政院長及立法委員能借鏡他山之石(如美國法),讓訴願及行政訴訟脫胎換骨。

訴願制度迄今已實施93年,卻仍未能達成訴願法立法初衷──即行政機關自我糾錯。令筆者感嘆,中華民國能有幾個93年讓吾人蹉跎?

筆者在訴願制度的存廢間掙扎。廢除訴願無疑是最簡易的作法,但筆者不捨已存在93年的訴願制度付之一炬,盼改革使其浴火重生。

吾人難以期待行政機關能做到「吾日三省吾身」的境界,因此須由品學兼優、行政閱歷豐富的首席政府律師,在不受不當影響之情況下,如風行草偃般伴隨其他訴願委員執行訴願審議工作,捍衛人權。略述拙見如下:

一、訴願委員會──能夠本着憲法精神取信人民嗎?

改革訴願委員會的組成,爲改革訴願制度的首要任務:現行《訴願法》及《行政院及各級行政機關訴願審議委員會組織規程》規定:委員會設5到15人,社會公正人士、學者等不得少於委員人數二分之一。換句話說,訴願會中至少會有一半是外部公正人士(通常爲公法學者或律師),看似對人民權利有足夠保障。

但以筆者曾擔任過訴願委員的經驗,外部「公正」人士不無可能會受到來自行政機關人情壓力影響,導致在人民與行政機關間難以定奪時,無法作出依憲法對人民「公正有利」的決定。

再者,訴願委員會人數過多,除了造成行政資源浪費,更使每位委員的決定不再關鍵。筆者認爲設置5至7人即可,並在訴願決定書中載明每位訴願委員的立場。

最後也最重要的──所有訴願委員當中,僅有首席政府律師來自行政機關,參下述。

二、首席政府律師辦公室成爲行政院轄下之獨立機關,負責憲法訴訟、訴願審議及協助人民親近法治

首席政府律師一職源自於美國,雖然隸屬於聯邦司法部,但首席政府律師不受黨派與政治影響,僅忠於憲法。在美國,首席政府律師甚至有「第十位大法官」之稱(美國最高法院共有九位終身職大法官),顯示其法治及人格素養相較大法官有過之而無不及。

筆者認爲,在我國適合擔任首席政府律師者,便是行政院主管法治、遵守憲法的政務委員,建議如下:

1、設立「首席政府律師辦公室」爲獨立機關,掌管行政院所參與之憲法裁判及訴願審議,僅效忠國家及憲法,不受《行政院處務規程》第3條(包括院長交辦事項)之拘束。

2、首席政府律師辦公室兼負提供人民親近並使用法律的諮詢服務(如美國司法部及歐盟設立Office for Access to Justice)。

在美國,司法部長被提名當大法官未必能通過參衆兩院的表決;反之,首席政府律師被提名大法官時皆能獲參衆兩院支持。

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引進「首席政府律師辦公室」對人民與政府皆有利:人民權利能獲得較爲「妥」與「速」的保障;人民因信賴訴願制度而不需提起訴訟,使行政法院能減少案件負荷;藉由首席政府律師的主導,《訴願法》「行政機關自我糾錯」的立法初衷較能達成,行政機關亦能確保自身依法行政。逐漸地,中華民國能實現從「法制」進階爲上善若水的「法治」,也有助「良制」之奠基。(作者爲前訴願委員〈撰寫不同意見〉、律師、法學教授)

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時評》長官只會講幹話


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金門事件連海巡署都說是陸船甩尾撞上我巡邏艇反彈翻覆,管碧玲卻擅改立院專案報告標題,且報告隻字不提碰撞,協商10多次都比不上管媽的惡言相向。(本報資料照片)

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基隆八堵派出所遭撞造成員警一死一傷,警政署通令各機關強化駐地安全防護,提醒執勤員警提高警覺,隨時注意駐地內外狀況應變,被基層警察炮轟「長官只會講幹話」。而這年頭講幹話的官員真不少,上從院長陳建仁,下至交通部長王國材和海委會主委管碧玲,個個強詞奪理,幹話連篇。

基隆八堵分駐所員警蘇昱鴻遭撞身亡,曝露蔡政府喊強化社會安全網不僅是句幹話之外,基層員警更怒批「警察的命不是命」,至今已發生4起衝撞警局案件,每次出事一定第一個檢討基層,駐地沒有任何防護措施是要怎麼防?

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基層開罵的沒錯,過去交通部和總統府曾多次遭人駕車衝撞,總統府才同意加設車輛攔阻系統,並設立長方形的「鋼製花臺」,但警察機關有無經費增設這些設備?警員當然憂心事件過後會船過水無痕。

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此外,金門事件連海巡署都說是陸船甩尾撞上我巡邏艇反彈翻覆,管碧玲卻擅改立院專案報告標題,且報告內容隻字不提碰撞,還說此舉隱含對雙方協商做出一個名詞上善意。只是協商10多次都沒結果,字面上的善意完全比不上「管媽」接連的惡言相向。

至於王國材談赴陸禁團令,拿出兩岸觀光逆差800億,會造成臺灣旅宿及餐飲業的損失來比較,還揚言業者若違規出團有損國家利益者,最重可廢照。說穿了,禁團令與平衡觀光逆差根本無關,王和管一樣都是意識形態作祟。

官字兩個口,老百姓和基層只能逆來順受,但陳建仁既已表明不再續任閣揆,就應嚴守看守內閣分際,狡辯稱繼續福國利民,還反質詢立委「浪費時間」,顯然也是在講幹話。

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